四铁西安委字[2021]14号

区安委会各成员单位：

　　为全面贯彻落实习近平总书记关于湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故的重要指示精神，按照省委书记景俊海“以最严格、最彻底、最全面的举措开展隐患排查，强化安全监管”的批示要求，区安委会决定从现在开始至7月20日，在全区范围内各行业领域组织开展安全生产大检查行动。

　　一、总体目标

　　深入贯彻习近平总书记关于开展隐患排查重要批示精神和景俊海书记批示要求，按照省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的工作部署，深刻吸取事故教训，举一反三，以全面排查整治安全风险隐患为重点，以夯实安全生产责任为关键，以防范遏制生产安全事故为目标，全员发动，坚决扛起迎大庆的政治责任，依法严惩一批违法违规行为，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，全力维护安全生产形势稳定，向中国共产党成立100周年献礼。

　　二、检查范围

　　红开区、平西乡、各街道办事处和各行业主管部门，全区范围内所有行业领域生产经营单位。特别是燃气、危险化学品生产、储存、经营和运输，道路交通、人员密集场所、桥梁涵洞、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、地下管网、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域企业，以及活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部位，全面、彻底、严格开展安全生产隐患排查整治。

　　三、重点任务

　　（一）企业层面

　　1.全面压实安全生产主体责任。严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求，逐项对照检查，查漏洞、补短板。

　　2.全面开展隐患排查治理。重点是必须落实安全生产日检查及隐患排查治理自查自改自报制度，严格实行隐患整改闭环管理。

　　3.全面管控安全风险隐患。重点是安全生产重要设施、装备必须完好，必须开展安全风险辨识、评估、分级和公告，存在密闭空间和容易产生有毒气体的单位要配置使用有毒气体检测报警装置。对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源必须明确责任人、登记建档、制定和落实管控措施。

　　4.全面完善安全生产管理制度。重点是各项安全管理制度必须建立健全并有效落实，危险化学品、金属冶炼等重点行业领域企业的从业人员必须经安全培训按要求持证上岗。

　　5.全面加强应急管理。重点是必须建立完善安全生产各项应急管理制度、应急预案和现场处置方案，加密组织应急演练；必须加强岗位应急培训。

　　（二）部门层面

　　1.明确监管对象。各部门要按照国民经济行业分类，分别对本行业领域的监管（管理）对象开展全面的摸排统计，根据本行业的相关标准和有关文件，明确并建立应由本部门直接监管（管理）的企业台账，实行动态管理，对本行业领域内存在较大危险因素的生产经营单位要派驻干部蹲点监管。

　　2.落实监管职责。各部门要严格按照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》中明确的部门职责，认真落实《各成员单位安全生产主要责任清单》（四铁西安委字[2019]13号）中明确的应由行业部门承担的16项监管（管理）责任，10项专项监管责任，根据“三个必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”工作要求，制定企业主体责任告知单，印发至所有监管（管理）对象。

　　3.精准研判风险。各部门要建立安全风险会商研判机制，集中组织一次专项风险研判，精准分析、深入查找迎大庆期间本行业领域面临的安全生产风险隐患，及早采取有效措施防范应对。

　　4.强化检查指导。各部门要对本辖区、本行业领域负责监管（管理）的企事业单位和生产经营单位开展全面检查指导工作，检查其开展安全生产隐患自查自改工作情况，指导其制定和使用岗位安全操作、隐患排查手册，确保员工一看就懂、一学就会。集中开展一次全员安全培训，不断强化从业人员的安全责任，增强安全意识，提升安全技能。

　　5.严格监管执法。从严从重惩处企业主要负责人责任不到位、不具备安全生产条件投入生产、安全管理制度不落实、习惯性违章、存在重大安全隐患等违法违规行为。严格依法落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。

　　6.强化安全防范。重点是针对易造成群死群伤的重点领域、重要部位和重大风险点，必须派驻干部蹲点监管、组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理，该关停的坚决关停，该整改的坚决整改，坚决做到不安全不生产，确保风险可控，隐患消除。

　　7.做好应急准备。重点是健全应急管理各项工作制度，建立应急物资储备清单、配备应急物资；督导企业完善应急预案、加强应急培训、开展应急演练等。

　　四、工作方式

　　（一）企业自查。各类生产经营单位必须按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查；必须建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，在单位内部公布，接受职工群众监督。

　　（二）部门检查。各有关部门必须针对本辖区、本行业领域的实际，分析安全风险，明确工作标准，细化内容清单，组织指导本辖区、本行业领域大检查工作并进行全面督查指导。

　　（三）专项督查。区委督查室、区政府督查室组成专项工作组下沉一线，对各部门组织大检查工作情况进行全方位督查。区安委会也将组成督导组专门深入企业，检查企业隐患排查情况，并通过企业倒查各部门工作落实情况。凡是发现工作不认真、不细致、走过场等问题，将在全区范围内严肃通报。

　　五、工作措施

　　（一）强化组织领导，统筹协调推进。为确保大检查工作有效开展，区大检查领导小组办公室设在区安委会办公室，具体负责全区大检查的综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。各部门的主要负责同志要亲自挂帅，负责组织实施本辖区、本行业领域的安全生产大检查工作。

　　（二）强化责任落实，严肃追责问责。对大检查中自查自改不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力、执法不严格的，必须严肃追究企业和相关部门负责人的责任。在大检查期间，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法依规严肃追责，决不姑息。

　　（三）强化检查执法，从严从重处罚。在大检查过程中，各部门要严格工作标准，坚持检查与执法并重，发现的违法违规问题，坚决从严从重惩处，以严格执法推动企业落实主体责任。

　　各部门要坚持日报送制度，于每日中午12点前将本辖区、本行业领域安全生产大检查工作情况报送区安委会办公室，并于7月12日前报送大检查总结报告。

　　联系人：许  力   联系电话：3272206  17304341224

　　附  件：1.铁西区庆祝建党100周年安保维稳安全生产大检查重点工作任务清单

　　        2.安全生产大检查日报告模板

                                                                 四平市铁西区安全生产委员会

                                                                 2021年6月20日