12月25日，四平市铁西区第十届人民代表大会第五次会议在四平会堂开幕。
副市长、区委书记宫春雨，区人大常委会党组书记、主任张健，区委副书记、区长关吉宁，区政协党组书记、主席韩忠，红嘴经济技术开发区党工委书记刘鑫、管委会主任刘建军等出席会议。不是本届人大代表的区领导，离退休老领导，区政协十届委员，区直有关部门负责同志列席会议。
上午8时30分，张健宣布大会开幕。全体人员起立，高唱国歌。
会议分两个阶段进行。
张健主持第一阶段会议。
关吉宁代表四平市铁西区人民政府，向大会作政府工作报告。
报告共分四个部分：一、2025年工作和“十四五”时期发展回顾；二、“十五五”时期全区经济社会发展主要目标；三、2026年工作安排；四、加强政府自身建设。
关吉宁在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是铁西自强笃行、承压奋进的一年。区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，紧扣打好打赢经济攻坚战、荣誉保卫战这条主线，聚焦纵深推进“四区”建设主攻方向，有效克服内生动力不足、收支矛盾突出等多重困难挑战，以超乎寻常的努力，交出了一份殊为不易的发展答卷。一年来，我们以硬招强硬核，发展动能更加强劲；以实体兴实业，产业发展提质增效；以品质提品位，城乡面貌焕发新颜；以民生暖民心，群众福祉持续增进；以共治促共享，社会大局和谐稳定；以实干求实效，政府建设全面加强。“十四五”规划圆满收官，全区经济社会发展迈上新台阶，中国式现代化“六个铁西”建设迈出了坚实步伐。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，铁西在前进征途上仍然存在诸多短板，对此我们绝不回避、绝不推卸，将在今后的工作中尽心竭力加以解决。
关吉宁在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现铁西区高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的攻坚阶段，必须锚定“工业强区、三产兴区”，围绕“一核两翼四板块”发展布局，突出做好践行“四个一定要”文章、先进制造业集聚文章、高质量发展示范文章，全面提升区域综合承载力、战略竞争力、辐射带动力。主要预期目标是：经济发展取得新成效，产业升级实现新突破，科创能力跃升新台阶，城乡建设实现新提升，改革开放迈出新步伐，民生福祉达到新水平，治理能力取得新实效。
关吉宁在报告中指出，2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、全面实施“十五五”规划的开局之年，也是铁西抢抓重大历史机遇、推动全面振兴取得新突破的关键之年，区人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，按照省委十二届八次全会、市委八届十一次全会和区委十届十次全会部署，紧扣市委“1288”总体工作思路，因地制宜培育发展新质生产力，加快融入长春现代化都市圈，坚决打好打赢经济攻坚战、荣誉保卫战，以“新兴工业培育、商贸动能提升、城郊农业增效”为抓手，全力打造高质量发展先行区、高水平开放引领区、高品质生活体验区、高标准安全承载区，加快推动铁西经济社会高质量发展和全面振兴取得新突破。重点聚力八个方面实干争先：一是聚力攻坚项目建设，在夯实经济发展支撑上实干争先；二是聚力做强工业引擎，在构建现代产业体系上实干争先；三是聚力促进三产跃升，在释放经济增长潜力上实干争先；四是聚力推进乡村振兴，在绘就富民兴村图景上实干争先；五是聚力提升城市品质，在打造美丽宜居城区上实干争先；六是聚力深化改革开放，在增强发展动力活力上实干争先；七是聚力保障改善民生，在增进人民群众福祉上实干争先；八是聚力防范化解风险，在提升社会治理效能上实干争先。
关吉宁在报告中指出，新征程召唤新担当，新开局呼唤新作为。要全面加强政府自身建设，坚持政治引领不动摇，让忠诚底色更加鲜明；坚持厉行法治不放松，让依法行政更加自觉；坚持苦干实干不懈怠，让发展成效更加凸显；坚持以民为本不偏离，让人民生活更加幸福；坚持正风肃纪不止步，让清风正气更加充盈。
区人大常委会党组副书记、副主任杨华主持第二阶段会议。
张健受四平市铁西区第十届人民代表大会常务委员会委托，向大会作人大常委会工作报告。
张健在报告中指出，2025年是我区“十四五”规划收官蓄势、“十五五”规划布局谋篇之年，是推进我区经济社会高质量发展的重要一年，也是区十届人大精进臻善、深化改革的创新之年。一年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，践行全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效，为全区高质量发展提供了坚实民主法治保障。一是强化党的领导，政治方向进一步坚定；二是强化依法履职，监督质效进一步优化；三是强化载体支撑，代表作用进一步彰显；四是强化时代要求，机关建设进一步提升。
张健在报告中指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是区十届人大常委会履职的收官之年，更是依法启动新一轮换届选举工作的“关键之年”。区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，深入落实省委十二届八次全会、市委八届十一次全会和区委十届十次全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，依法履职、强化监督、创新作为，为全力打造高质量发展先行区、高水平开放引领区、高品质生活体验区、高标准安全承载区，奋力开创中国式现代化“六个铁西”建设新局面贡献人大力量。重点抓好以下四个方面工作：一是加强领导，政治建设向更高站位迈进；二是强化落实，监督工作向更深层次推进；三是注重实效，代表工作向更可持续递进；四是树立形象，机关管理向更高水平跟进，努力书写一份让区委放心、让全区人民满意的新时代履职答卷。
丁峰代表四平市铁西区人民法院，向大会报告工作。
丁峰在报告中指出，2025年，区人民法院深入践行习近平法治思想，始终锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作呈现高质量发展的良好态势。2026年，区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，深入落实省委十二届八次全会、市委八届十一次全会和区委十届十次全会部署，做实为大局服务、为人民司法，以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落地见效，为奋力开创中国式现代化“六个铁西”建设新局面贡献法院力量。
刘欣代表四平市铁西区人民检察院，向大会报告工作。
刘欣在报告中指出，2025年，区人民检察院深入贯彻习近平法治思想，围绕全区经济社会发展大局，忠实履行职责，围绕“高质效办好每一个案件”，推动各项检察工作稳步向前。2026年，区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续推进习近平法治思想的检察实践，按照省委十二届八次全会、市委八届十一次全会和区委十届十次全会部署，强化检察监督，紧紧围绕中心、服务大局，坚持民生为大、司法为民，全面提升检察机关法律监督质效，在推动“六个铁西”建设中更好发挥检察职能。
会议表决通过了《区十届人大五次会议表决办法》《区十届人大五次会议选举办法》；书面审查了铁西区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、铁西区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、铁西区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。