为积极应对人口老龄化，提升失能老年人的幸福感和获得感，吉林省自2026年1月1日起，正式实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。以下是该政策的核心内容解读。

　　一、谁能申请？（补贴对象） 

　　申请补贴的老年人需同时满足以下条件： 

　　（一）年龄要求：年满60周岁及以上。 

　　（二）居住地要求：居住在吉林省行政区域内。 

　　（三）失能等级要求：经统一评估，被确定为中度、重度或完全失能等级。 

　　（四）排他性条件：未正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务。 

　　二、补贴标准是什么？ 

　　（一）补贴形式：通过“民政通”APP或小程序，以电子消费券的形式发放。消费券不得支取或套现，仅能用于购买指定的养老服务。 

　　（二）抵扣比例：在人均每月最高抵扣额度内，消费券可抵扣养老服务消费金额的30%至60%。具体比例和额度将在电子消费券中明确。 

　　（三）与长护险衔接：如果老年人正在享受长期护理保险待遇，其符合补贴范围内的消费，在扣除长护险报销部分后，个人自付的费用可以按规定比例使用消费券抵扣。 

　　（四）发放周期：补贴项目实施周期为12个自然月（2026年1月至12月）。 

　　三、补贴能用在哪儿？（补贴项目） 

　　电子消费券可用于购买以下三类养老服务： 

　　（一）居家、社区养老服务 

　　主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理、日间托养等服务。具体项目清单可在“民政通”相关模块中查询。 

　　（二）机构养老服务 

　　1.长期服务：指入住养老机构时间在30天以上的服务。 

　　2.短期服务：即“喘息服务”，指入住养老机构时间在30天以内的短期照护服务。 

　　四、如何申请和使用？ 

　　（一）能力评估 

　　1.免评估情况：2024年7月以来已完成评估且确定为中度以上失能的老年人，或持有有效的《长期护理失能等级评估标准（试行）》评估结果的，可直接申领，无需重复评估。 

　　2.新申请评估：其他新增申请人需通过“民政通”提交评估申请。评估机构将在3个工作日内完成评估，县级民政部门在2个工作日内确认结果。符合条件的，将即时开通申领资格。 

　　（二）消费券发放 

　　县级民政部门审核通过后，将在5个工作日内通过“民政通”发放首月电子消费券。 

　　后续月份的消费券将在每月1日自动发放。 

　　请注意：电子消费券有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效。 

　　（三）服务下单与核销 

　　老年人本人或其代办人（家属、社区工作人员等）需在“民政通”完成账号注册。 

　　通过“民政通”选择服务项目、下单并使用电子消费券进行支付核销。 

　　五、服务机构如何参与？ 

　　参与本项目的养老服务机构（包括机构养老、社区居家养老）和第三方评估机构，需满足相应条件并在民政部门完成注册入库。所有服务机构需遵循市场化原则合理定价，明码标价，并承诺严禁“先涨价后抵扣”。