区委常委、副区长  刘中文

2019年12月26日

　　主任、各位副主任、各位委员： 

　　我受区人民政府委托，现将区九届人大三次会议上人大代表提出的建议、批评和意见办理情况报告如下，请予审议。 

　　一、基本情况  

　　今年3月末，区人大常委会在交办会上将区九届人大三次会议期间代表提出的建议共29件转交区政府。其中：城市管理方面9件，教育发展方面6件，社会保障方面12件，农业农村方面2件。这些建议集中反映了当前我区经济社会发展的重点、热点、难点问题，针对性、操作性都很强，对区政府工作具有重大参考价值，体现了代表高度的责任感以及对政府工作的关心和支持，反映了全区人民的呼声和期盼。区政府按照“分级负责、归口办理”的原则，及时将人大代表建议分别落实到12个区直相关部门办理。经过全区各承办部门的共同努力，29件人大代表建议均在规定时限内办理完毕，并分别见面答复了人大代表，办复率100%。在此，我代表区政府向关心、理解和支持区政府工作的人大代表表示诚挚的谢意！  

　　二、主要做法  

　　（一）提高思想认识，进一步增强做好代表建议办理工作的责任感使命感。区政府高度重视人大代表建议办理工作，把办理工作当作一项严肃的政治任务和义不容辞的责任抓实抓好。区政府办公室对每一件建议进行了认真梳理，在此基础上，组织召开三个层面的交办会。一是区政府召开政府常务会议，把区政府承办的代表意见按照各位副区长的工作分工，交给各位副区长，做到分片负责。二是各位副区长召开分管部门主要领导参加的代表意见交办会，交给分管部门负责同志，做到分线负责。三是承办部门召开承办会，把代表意见承办工作落实到具体科室，做到专人负责。区政府分管领导和承办单位以高度负责、严肃认真的态度，把办复工作纳入重要议事日程，与本部门中心工作同安排、同部署、同落实，明确完成时限，压实办理责任，提高办理效率和质量，有效促进了全区经济社会全面发展。 

　　（二）突出工作重点，把完善工作制度与提高代表建议办理工作质量有机结合。今年以来，各承办单位坚持把妥善解决人民群众关注的热点难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理的方式、方法。区政府在完善办理的基础上，进一步落实了“三坚持”制度：一是坚持交办改办制度。及时召开交办改办会议，及时总结办理工作，提出具体要求。二是坚持准确分办制度。交办前征求各承办部门意见，反馈后进行梳理汇总，由分管领导审签后正式分办到各承办单位。三是坚持先培训后办理制度。组织召开各承办单位专题会议，对办理工作进行培训，提出规范化要求，解答办理工作中有关问题。这些工作制度的建立和完善，在我们的办理工作中发挥了重要作用，保障了办理工作规范有序开展，提高了办理工作质量。  

　　（三）强化跟踪督办，做好协调服务工作提升代表建议办理工作实效。为确保承办部门办理人大代表建议认真不应付、及时不拖拉，在规定时间内完成办理任务，区政府办公室多次跟踪调度，对所有承办单位办理情况进行逐一督查，及时掌握各承办单位办理工作进展情况，并对工作进度慢的单位进行催办和督办。同时对提出意见的人大代表做到“三访”。即：办前访，了解建议的确切意向；办中访，与代表共商意见的解决办法；办后访，征求代表对办复结果的意见，得到了代表们的理解和肯定。特别是对暂时无法彻底解决的问题，承办部门负责同志面对面地听取代表对办复工作的想法和要求，并向代表说明了具体原因和下步打算，赢得了代表的认可和谅解。 

　　三、办理情况 

　　在建议、意见办复过程中，我们始终站在群众利益无小事的高度，以人民群众自身的角度去认识，理解人民群众的意愿和要求，努力解决人民群众关心的重点、热点和难点问题，认真办理人大代表提出的建议、意见。各承办部门在充分调查研究的基础上，明确完成时限，制定相应措施，安排专人负责，全力组织落实，赢得了代表的理解和支持。 

　　胡娇等两位代表提出的关于城市小广告问题的建议，由区执法局承办。区执法局对此建议高度重视，认真办理。一是研究制定了具体实施方案，明确了清理工作目标和任务。根据不同的广告类别制定了相应的处理方法。二是宣传到位，通过各种媒介开展宣传活动，强化群众的法律意识。行动开展期间，累计清理违法广告900余处，处罚个人16起，上报相关电信运营商对27部电话申请了暂停机业务。 

　　张英、张鹏代表提出的关于加强无物业小区管理与弃管小区管理的建议，由区住建局承办。收到建议后，区住建局用召集物业管理联席会议的方式，按照法律程序，监督指导业主大会、业主委员会选聘和解聘物业服务企业等相关事项，为推进弃管小区实行物业化管理奠定了基础。 

　　孟令伟代表提出的关于部分小区路面破损问题处理建议。由区住建局承办。区住建局对全区进行了实地走访排查，针对所排查出的人行步道塌陷、路边石移位、下水井盖周边塌陷等基础设施破损问题进行了登记造册、归档分类。依托“走遍铁西”整治环境行动，坚持“花最少的钱，取得最大效益”的原则，对破损面积较小的基础设施进行了小修小补，在最短的时间内修复完毕，进一步完善了城市的基础设施建设。 

　　还有一些意见在我们各个承办部门的积极努力下，也都得到了圆满办理与解决。 

　　主任、各位副主任、各位委员，今年的代表意见办理工作，在区人大常委会的关心、支持和监督下，经过区政府及各承办部门的共同努力，办理工作圆满结束，办理质量和水平得到明显提高。但是，距区人大常委会和人大代表的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是个别办理件因财力有限，一时难以一步办理到位。二是由于我区作为市辖区，很多权限在市直相关部门，导致个别办理件推进较慢。三是个别部门存在答复过于简单，答复内容空洞、不具体。对于这些问题,我们将认真对待，严格要求，明确责任，强化措施，切实加以改进。 

　　在今后的工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善代表建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，尽最大努力让人大代表满意，让人民群众满意，使办理工作真正服务于人民群众，服务于全区经济建设。