副区长   宋军

2017年12月8日

主任、各位副主任、各位委员：

　　受区人民政府委托，现将区九届人大一次会议上人大代表提出的建议、批评和意见办理情况报告如下，请予审议。

　　一、办理情况

　　2017年，区政府系统共承办区九届人大一次会议人大代表建议、批评和意见（以下简称意见）33件。内容涉及全区农业农村、经济、财税、城市管理、科教文卫、社会保障等方面，涉及政府承办部门12个。这些建议集中反映了当前我区经济社会发展的重点、热点、难点问题，针对性、操作性都很强，对区政府工作具有重大参考价值，体现了代表高度的责任感以及对政府工作的关心和支持，反映了全区人民的呼声和期盼。经过全区各承办单位的共同努力，33件人大代表建议均在规定时限内办理完毕，并分别见面和答复了人大代表，办复率100%。在此，我代表区政府向关心、理解和支持区政府工作的人大代表表示诚挚的谢意！

　　二、主要做法

　　（一）精心部署，落实办理责任。区政府及组成部门高度重视，迅速行动，全力开展建议办理工作，区政府办公室对每一件建议进行了认真梳理，在此基础上，组织召开三个层面的交办会。一是召开区政府常务会议，把区政府承办的代表意见按照各位副区长的工作分工，交给各位副区长，做到分片负责；二是各位副区长召开分管部门主要领导参加的代表意见交办会，交给分管部门负责同志，做到分线负责；三是区政府承办部门召开承办会，把代表意见承办工作落实到科室，做到专人负责。区政府分管领导和承办单位以高度负责、严肃认真的态度，把办复工作纳入重要议事日程，设定完成时限，认真做好办理工作。在各承办部门领导亲自督办领办下，代表意见的办理工作得到保质、保量、高效、快捷地完成。

　　（二）完善制度，提高办理质量。为了加强规范化管理，进一步提高办理质量，区政府在完善建议办理的基础上，进一步落实了“三坚持”制度：一是坚持交办改办制度。及时召开交办改办会议，及时总结办理工作，提出具体要求。二是坚持准确分办制度。交办前征求各承办部门意见，反馈后进行汇总整理，由分管领导审签再正式分办到各承办单位。三是坚持先培训后办理制度。组织召开各承办单位专题会议，对办理工作进行培训，提出规范化要求，解答办理工作中有关问题。这些工作制度的建立和完善，在我们的办理工作中发挥了重要作用，保障了办理工作规范有序开展，提高了办理工作质量。

　　（三）跟踪督办，提升办理实效。为确保承办部门办理人大代表建议认真不应付、及时不拖拉，在规定时间内完成办理任务，区政府严把督查关。区政府建立健全了跟踪督办机制，对每件建议落实情况进行跟踪督查，确保建议事事有着落，件件有回音。同时对提出意见的人大代表做到“三访”。即：办前访，了解意见的确切意向；办中访，与代表共商意见的解决办法；办后访，征求代表对办复结果的意见，得到了代表们的理解和肯定。特别是对暂时无法彻底解决的问题，承办部门负责同志面对面地听取代表对办复工作的想法和要求，并向代表说明了原因和下步打算，赢得了代表的认可和谅解。

　　三、办复情况

　　在建议、意见办复过程中，我们始终站在群众利益无小事的高度上，从人民群众自身的角度去认识、理解人民群众的意愿和要求，努力解决人民群众关心的重点、热点和难点问题，认真办理人大代表提出的建议、意见。各承办部门在充分调查研究的基础上，设定完成时限，制定相应措施，安排专人负责，全力组织落实，赢得了代表的理解和支持。

　　金艳东代表提出的关于解决义务教育阶段各校缺少音、体、美教师的建议，由区教育局承办。区教育局对此建议高度重视，认真办理。采取招聘特岗教师、事业单位招聘、调入等办法，及时补充体、音、美教师多名，基本解决了我区体、音、美教师不足问题。同时，区教育局加大对体、音、美教师的业务培训，组织开展相关教育教学活动，全面提升体、音、美教师的授课水平。

　　王家慧代表提出的关于加强冬季雨、雪等天气情况下道路清扫的建议，由区住建局承办。区政府对此项工作非常重视，先后多次召开专题会议，研究清雪问题并提出明确要求。一是紧盯气象部门降雪信息，提早部署，超前研判，以雪为令，快速反应，克服困难，全员参战，不留死角，做好机械设备与人工清扫的有机结合，做好主干路、次干路、辅路的清雪统筹，用最短的时间将城区主干路积雪全部清运完毕，并逐步做好次干路及辅路的清雪工作，确保道路畅通；二是组织相关部门加大对“门前三包”落实情况的检查督促力度，保证人行步道积雪按时限、按要求清理完毕，为居民群众提供良好的出行环境。

　　黄跃林、乔辉代表提出的关于大力加强老旧小区改造的建议，由区住建局承办。收到建议后，区政府积极组织安排落实。一是借助全市海绵城市建设，分层次推进老旧小区下水管网、破损路面、绿化等设施改造工程，目前，已集中改造老旧小区35个。二是完善城市服务功能，成立专业服务队伍，及时维护居民下水管网、楼道声控灯、绿化修剪、路面维修等涉及百姓生活的各类工作。三是加强居民小区自治管理，对改造建设完成的无物业小区，研究和探索居民自治管理办法，形成街道、社区、居民自治组织三级管理，逐步建立健全适应我区实际情况的无物业小区管理模式，使其走上规范化管理轨道。四是整体提升城区绿化档次，围绕“增绿量、做精品、育特色、提品味”做文章，有计划地更换高品味、具有观赏价值的行道树，积极打造居民小区的绿化景观，让居民有休闲、观赏的场所，提升幸福感。

　　李飒代表提出的关于清理取缔涉黄产业的建议，由铁西公安分局承办。收到意见后，铁西公安分局高度重视，迅速组织班子成员召开专题会议，研究解决办法，制定工作方案。一是强化重点区域的日常巡逻防控，由铁西治安大队联合属地派出所每天对十八栋区域进行不间断的巡逻防控，对各类可疑人员进行当场盘查，确保重点区域外部环境的净化。二是强化重点区域的专项清理排查，通过定期和突击检查等方式，不断加大整治力度，每天至少保证2次以上专项检查和突击检查，不给违法犯罪可乘之机。三是强化对重点人员的教育训诫，最大限度的挤压违法空间，共重点训诫15人次，采集可能涉嫌违法人员信息15人。目前，已经有5家存在涉黄可能的聊天室被彻底取缔，十八栋区域整体平稳。

　　还有一些意见在我们各个承办部门的积极努力下，也都得到了圆满办理与解决。

　　主任、副主任、各位委员，今年的代表意见办理工作，在区人大常委会的关心、支持和监督下，经过区政府及各承办部门的共同努力，办理工作圆满结束，办理质量和水平得到明显提高。但是，距区人大常委会和人大代表的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是个别办理件因财力有限，一时难以一步办理到位；二是个别办理件所涉内容因我区职能职责有限，难以实施到位；三是个别部门存在答复过于简单，办理质量不高。对于这些问题,我们将认真对待，严格要求，明确责任，强化措施，切实加以改进。

　　各位代表对政府工作提出建议，既是宪法赋予的神圣职责，也是对政府工作的关心和支持。在今后的工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善代表建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，尽最大努力让人大代表满意，让人民群众满意，为促进全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。