一、办理情况  

　　2016年，区政府共收到区人大常委会转来的区八届人大五次会议代表建议、批评和意见（以下简称意见）共计16件。内容涉及到城乡建设、人社保障、教育、文化等方面。其中住建局7件、教育局3件、人社局2件、平西乡政府2件、民政局1件、文体局1件。这些意见紧紧围绕人民群众关心、关注的热点、难点问题，对区政府工作具有重大参考价值，体现了代表高度的责任感以及对政府工作的关心和支持，也体现了人民群众的意愿和要求，更反映了全区人民的呼声和期盼。经过全区各承办单位的共同努力，16件人大代表建议均在规定时限内办理完毕，并分别见面和答复了人大代表，办复率100%，满意率99.6%。在此，我代表区政府向关心、理解和支持区政府工作的人大代表表示诚挚的谢意！  

　　二、主要做法  

　 （一）召开会议，认真安排。在意见办理工作上，区政府一贯高度重视，强化措施，全力办理，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议，而是把建议办理工作作为与代表们沟通联系的桥梁和纽带，还作为向代表们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表们的充分肯定和大力支持，取得了良好的效果。区政府接到区人大常委会交办的16件意见后，立即组织召开三个层面的交办会。一是召开区政府常务会议，把区政府承办的代表意见按照各位副区长的工作分工，交给各位副区长，做到分片负责；二是各位副区长召开分管部门主要领导参加的代表意见交办会，交给分管部门负责同志，做到分线负责；三是区政府承办部门召开承办会，把代表意见承办工作落实到科室，做到专人负责。区政府分管领导和承办单位以高度负责、严肃认真的态度，把办复工作纳入重要议事日程，设定完成时限，认真做好办理工作。在各承办部门领导亲自督办领办下，代表意见的办理工作得到保质、保量、高效、快捷地完成。 

　 （二）完善制度，创新方法 。为了加强规范化管理，进一步提高办理质量，区政府在完善建议办理的基础上，实行了“三坚持”制度：一是坚持交办改办制度。及时召开交办改办会议，及时总结办理工作，提出具体要求。二是坚持准确分办制度。交办前征求各承办部门意见，反馈后进行汇总整理，由分管领导审签再正式分办到各承办单位。三是坚持先培训后办理制度。组织召开各承办单位专题会议，对办理工作进行培训，提出规范化要求，解答办理工作中有关问题。这些工作制度的建立和完善，在我们的办理工作中发挥了重要作用，保障了办理工作规范有序开展，提高了办理工作质量。  

　 （三）跟踪督办，抓好落实。为了提高代表建议的办成率和满意率，区政府对各类建议进行了认真梳理，分类建档。建立健全了跟踪督办机制，对每件建议落实情况进行跟踪督查，确保建议事事有着落，件件有回音。同时对提出意见的人大代表做到“三访”。即：办前访，了解意见的确切意向；办中访，与代表共商意见的解决办法；办后访，征求代表对办复结果的意见，得到了代表们的理解和肯定。特别是对暂时无法彻底解决的问题，承办部门负责同志面对面地听取代表对办复工作的想法和要求，并向代表说明了原因和下步打算，赢得了代表的认可和谅解。 

　　三、办复情况 

　　在建议、意见办复过程中，我们始终站在群众利益无小事的高度上，从人民群众自身的角度去认识、理解人民群众的意愿和要求，认真解决人民群众关心的重点、热点和难点问题，全力办理人大代表提出的建议、意见。同时，始终把人民群众对政府工作满意不满意，作为建设和谐型政府的标准；把为人民群众办好事、办实事作为服务型政府建设的具体体现。 

　　在建议、意见办复工作中，各承办部门在充分调查研究的基础上，设定完成时限，制定相应措施，安排专人负责，全力组织落实，赢得了代表的理解和群众的支持。 

　　胡晓红、韩冬梅代表提出的关于加强对幼儿园教师队伍监管的建议，由区教育局承办。教育局对此建议高度重视，认真办理。区教育局组织召开了专题会议，进行了研究部署。加强对幼儿园常规管理的检查指导，强化民办幼儿园的动态管理，每年的3、4月份，幼教科和社区指导科对全区幼儿园进行标准幼儿园评估检查，重点对幼儿园设备设施、教职工资质、幼儿园管理、教育教学、卫生保健、安全工作六个方面的评估，对在检查评估中没有达到合格标准的幼儿园要求限期整改，整改仍不达标的幼儿园责令停止办园。今年区教育局结合实际，下发了《铁西区幼儿教师职业道德规范》，明确要求全区幼儿教师遵照执行，全区内的所有幼儿园与全体幼儿教师签订师德承诺书，对违背师德的幼儿教师将严肃处理。 

　　范淑梅、韩冬梅、雷占海代表提出的关于社区野广告清理整治问题的建议，由区住建局承办。区政府对此项工作非常重视，下发了《铁西区清理“野广告”专项整治实施方案》，全力清除沿街乱贴乱画。根据方案要求，发动全区党员干部、教师学生、临街商户等方面力量，认真清理街路两侧各类建筑物、墙体、广告牌、电线杆等公共实施上的乱贴乱画、乱写乱涂，采用冲洗、本色覆盖、刮出等方式清理干净。同时，通过拍照、录像等手段收集和固定证据，为追究相关人员责任做好准备。继续实行电话号码上报制，协调联系移动、联通和公安部门对违规号码进行停机等处罚。 

　　陈思、李岩代表提出的关于清理整顿北沟市场的建议，由区住建局承办。收到建议后，区住建局党委高度重视，迅速组织班子成员及相关业务部门负责人召开专题会议，研究解决办法，制定方案。3月28日开始，对北仁兴街两侧的占道经营和马路市场进行全面取缔，下发了《四平市铁西区住房和城乡建设局关于取缔北沟露天市场的通告》，对违反规定，继续占用城市道路经营的业户，城管执法部门将依据《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》强制取缔，并予以处罚，彻底取缔了北沟市场，居民非常满意。 

　　乔辉代表提出的关于采购抽粪车的建议，由区住建局承办。收到意见后，住建局及时向区政府做了汇报。由区政府出资，为住建局下属的市政设施维护处购买了一台吸排车，用于清掏辖区内下水井。还通过政府采购、购买服务的方式，购买了一支专业下水疏通队伍服务，专门用于疏通辖区内的下水井，解决了下水井堵塞的问题。 

　　还有一些意见在我们各个承办部门的积极努力下，也都得到了圆满办理与解决。 

　　主任、副主任、各位常委，今年的代表意见办理工作，在区人大常委会的关心、支持和监督下，经过区政府及各承办部门的共同努力，办理工作圆满结束，办理质量和水平得到明显提高。但是，距区人大常委会和人大代表的要求仍有一定的差距，主要表现在：个别部门缺乏足够重视，答复中强调客观因素多，存在畏难情绪；个别部门存在答复过于简单，办理质量不高。    

　　办理和落实好人大代表的意见，是政府义不容辞的责任和义务。在今后的工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善代表建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，尽最大努力让人大代表满意，让人民群众满意，推进代表建议办理工作再上新台阶。