四铁西安委字[2021]18号
区安委会各成员单位：
按照省、市要求，结合全区实际，区安委会制定了《铁西区落实省安委会2021年第三次全体（扩大）会议工作任务清单》。请各部门严格按照责任分工，逐条梳理分解，逐项抓好落实。从7月开始，每月18日前向区安委会办公室报送一次贯彻落实情况。对工作推动不力、落实不到位的，区安委会将在2021年第五次全体（扩大）会议上进行通报。
铁西区安全生产委员会
2021年7月15日
铁西区落实省安委会2021年第三次全体（扩大）会议工作任务清单
1、要把防范化解重大安全风险，确保建党100周年大庆前后社会安全稳定作为当前最重要、最紧迫的重大政治任务，坚决做到政治意识强，站在胸怀“两个大局”、心系“国之大者”、做到“两个维护”的政治高度认识迎大庆安全保障工作的极端重要性和严肃性，持续推动认识再深化、工作再加细、责任再夯实、举措再强化、作风再务实，以迎大庆保安全实际行动和良好成效践行初心使命。(责任单位：区安委会全体成员单位按职责分工负责）
2、坚决做到底线思维牢，清醒认识当前和三季度是极端天气的“频发期”，企业生产经营建设的“高峰期”和道路交通的“高负荷期”，安全风险叠加、成指数式增长的严峻形势，切实增强忧患意识、斗争本领，做到“宁可信其有、不可信其无”“宁可防其大、不可疏其小”，确保预判在前、措施在前、行动在前，全力维护人民群众生命财产安全。(责任单位：红开区、平西乡、各街道办事处、工信局、商务局、农业农村局、交通服务中心、铁西交警大队按职责分工负责）
3、坚决做到工作举措实，按照全省“作风建设年”部署要求，严格落实一线工作法，做到干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实、隐患在一线消除，切实实现由宏观原则要求向微观具体指导转变，由事后被动处置向事前主动防范转变，全力打好打赢迎大庆安全保障工作的主动仗、必胜仗。(责任单位：区安委会全体成员单位按职责分工负责）
4、紧盯大型活动安全不放松。深刻吸取以色列“4·30”踩踏、甘肃白银“5·23”越野赛亡人等事件教训，举一反三，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“谁主办谁负责”的原则，严格细化落实主办方、承办方、协办方和场地管理者的安全管理责任。要对近期以及下半年拟举办的大型活动组织一次全面梳理排查，逐个评估风险，超前分析研判，完善应急预案，分级分类管理，特别是对风险较高的大型活动决不能草率决策，安全防范措施做不到位的，该改则改、该延则延、该停则停。(责任单位：铁西公安分局、区文旅局、区商务局、区教育局等相关部门按职责分工负责）
5、紧盯民爆物品安全不放松。深刻吸取“4·7”河北赤城、“5·26”黑龙江东宁爆炸事故教训，对所有民爆物品的生产、销售、储存、运输、使用单位进行地毯式排查，严厉打击非法制贩爆炸物品等犯罪活动，全面加强民爆物品购买、运输、爆破作业等环节安全监管，坚决消除风险隐患，坚决做到“零失控”。(责任单位：铁西公安分局按职责分工负责）
6、紧盯道路交通安全不放松。深入抓好道路交通事故预防“减量控大”工作，严厉打击“百吨王”等重型货车超限超载、农用车非法载人、非法改装等行为，彻底整治危化品运输车辆“挂而不管”、高风险异地营运等问题。紧盯“两客一危一货一校”等重点车辆、重点驾驶人和重点企业，督促企业落实交通安全主体责任，提升重点车辆和驾驶人“六率”。要突出重点时段、薄弱区域道路安全，加快落实《农村交通安全治理模板集》21个具体模板，加快平交路口改造，强化农村特别是农忙季节路面秩序管控，加大警力投入，增加路面和视频巡逻频次和密度，提高见警率和管事率。 (责任单位：平西乡、铁西交警大队、区应急局、区工信局、区农业农村局、铁西公安分局、区交通服务中心按职责分工负责）
7、紧盯旅游景区安全不放松。全面排查游乐设施设备安全隐患，强化危险地段安全措施，确保游客安全。深刻汲取相关教训，加强对游乐设施、游船等高风险旅游项目监管力度，防止监管空白。(责任单位：平西乡、区文旅局、区农业农村局、区商务局、铁西公安分局按职责分工负责）
8、紧盯学生假期安全不放松。吸取“5·22”河北献县儿童溺水身亡事件教训，督促各类学校抓好假期学生安全教育，推动强化家长看护、社会守护、群众监督，确保学生成长安全。(责任单位：区教育局负责）
9、确保燃气安全。要深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训，深入开展燃气安全大排查大整治行动，突出集贸市场、餐饮场所、大型商业综合体等重点场所，进一步加大燃气安全巡查和执法检查力度，加快安装燃气泄漏报警装置。要对室内外管网进行安全检测，找准影响燃气管网安全的重大风险点、事故易发环节和易发点，做到情况清、底数明、管控实，对管网该更换及时更换，该维修及时维修。及时发现风险、管控风险、化解风险。(责任单位：红开区、平西乡、各街道办事处、区应急局、区执法局按职责分工负责）
10、确保危化品安全。进一步强化源头管理，严厉打击非法违法“小化工”，要深入开展精细化工、医药企业安全专项整治，持续抓好危化品储存排查整治，强化油气长输管道安全监管，严格危险化学品废物处置，确保危化品生产、经营、储存、使用全链条安全。(责任单位：区应急局、铁西公安分局按职责分工负责）
11、确保消防安全。突出城市高层建筑、仓储物流、建筑工地、人员密集场所、敬老院、医院等领域，开展城市火患排查整治攻坚行动。要突出城乡结合部、老旧小区、“九小场所”“三合一”场所等重点部位，加强“小火亡人”等多发场所管控，开展农村人员密集场所和扶贫安置点专项治理以及电气领域综合治理，加大消防检查力度，督促落实防范措施，坚决遏制群死群伤和“小火亡人”事故发生。(责任单位：铁西消防救援大队、红开消防救援大队、平西乡、各街道办事处、铁西公安分局、红开公安分局、区民政局、区住建局、区商务局、区教育局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、红开区安监局等部门按职责分工负责）
12、狠抓研判预警。各部门进一步完善应急联动机制，第一时间共享信息，第一时间做好风险评估，第一时间向外发布预警，第一时间下达防范指令。面对突发性强、局部性强、破坏性强的强对流天气，短临预警预报越早越好、越准越好、越快越好，要利用手机短信、微信等渠道，保证预警信息在最短时间内到乡街、到村屯、到社区、到人头，第一时间组织人员引导群众转移避险，真正发挥预警指挥棒作用。(责任单位：红开区、平西乡、各街道办事处、区应急局、区农业农村局、区住建局按职责分工负责）
13、狠抓实战演练。加强应急演练制度化，特别是高危行业企业以及重点区域、关键环节，要实现现场处置演练的经常化、实战化。要不打招呼抽查社区、村屯应急网格员、防汛负责人和企业一线员工，看能不能在第一时间正确有效处置风险隐患，推动及时补短板、强弱项。(责任单位：红开区、平西乡、各街道办事处、区应急局、区农业农村局、区住建局及区防汛抗旱指挥部其他成员单位按职责分工负责）
14、狠抓全面应对。建立完善应急物资保障体系，超前做好车辆、装备、物资等准备，切实强化抢险救援队伍备勤，分场所、分类别、分区域加强风险防范应对，必要时对重大活动、重点部位、重点时段前置救援力量，现场布点、严盯死守，全力以赴做好防大汛、排大涝、抢大险、救大灾各项准备工作，坚决实现“不亡人、少伤人”目标。(责任单位：红开区、平西乡、各街道办事处、区应急局、区农业农村局、区住建局及区防汛抗旱指挥部其他成员单位按职责分工负责）
15、各部门要抓紧整治城区主要内涝积水点隐患，确保极端降雨天气下城区道路交通安全、生产生活安全。各部门要举一反三，做好汛期各项安全防范工作。(责任单位：红开区、平西乡、各街道办事处、区应急局、区农业农村局、区住建局及区防汛抗旱指挥部其他成员单位按职责分工负责）
16、狠抓应急值守。防汛期间，各有关公共安全的部门都要实行24小时领导带班值班制度，重点企业主要负责人、重要岗位人员必须做到在岗在位。要完善信息核报、信息共享机制，建立现场信息联络员制度，积极拓宽信息获取渠道，确保信息报送及时、准确、规范。(责任单位：红开区、平西乡、各街道办事处、区应急局、区农业农村局、区住建局、区安委会及区防汛抗旱指挥部其他成员单位按职责分工负责）
17、各部门要把抓好安全生产作为一项重大政治责任、重要工作责任、重点维稳责任摆上重要位置，主要负责同志要严格落实第一责任人责任，亲自部署推动、亲自督查把关，确保工作严格落到实处。各成员单位要严格落实“三管三必须”要求，紧盯分管领域，宁可越位、决不缺位，在真正解决难点问题和抓实关键症结上下功夫，形成强大工作合力。(责任单位：区安委会全体成员单位按职责分工负责）
18、区安委会办公室要定期研判分析形势，加强工作组织、指导、协调、监督，有效发挥职能作用。定期开展督查巡查，抓好省、市安委会督导问题的整改落实。(责任单位：区安委会办公室负责）
19、深入运用“五化”工作法抓好安全生产，各部门要全方位梳理本部门、本行业领域企事业单位和生产经营单位制定的制度、清单、图表、手册和机制，及时更新补充完善。此项工作为今年重点工作任务。要持续开展全覆盖的“翻箱倒柜”式大排查，及时动态更新问题隐患和制度措施清单。对照《安全生产作战图集》，全面评估进展，锁定薄弱环节和突出矛盾，挂图作战、依图施工、按图督办，扎实开展安全生产专项整治集中攻坚，确保取得突破性进展。要持续在规范长效上下功夫，堵塞监管漏洞和制度漏项。进一步健全应急指挥联动、事故闭环工作、季节性安全事故预防等长效机制，形成能用、好用、实用、管用的手册，真正把工作做实做细做到位。(责任单位：区安委会全体成员单位按职责分工负责）
20、通过教育培训、警示约谈、指导服务、执法检查等方式，抓住企业负责人、实际控制人等关键人，推动让企业真正把主体责任落实落细落到位。(责任单位：区安委会全体成员单位按职责分工负责）
21、加强宣传教育，深入开展安全生产宣教“五进”活动，总结推广好经验好做法，公开曝光典型问题案例，发挥示范引导、警示教育、舆论监督作用，引导全社会关注安全生产、重视安全生产，形成群防群治整体合力。(责任单位：区安委会全体成员单位按职责分工负责）