第一章 总 则
一、编制目的
为了有效预防、及时控制、妥善处置各种突发事件，充分发挥街道办事处在突发事件发生的前期组织、指挥、协调作用，发动和组织全街机关、社区单位、居民、志愿者组织，积极参加突发事件的前期应对和处置工作，把突发事件造成的人员伤亡和财产损失降至最低限度，建设平安街道、和谐街道。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，生命第一原则。把保障人民群众生命安全和身体健康作为全街应急工作的出发点和落脚点，充分发挥调动全街居民的主观能动作用，有效地应对和处置各种突发事件。
（二）坚持平战结合，预防为主原则。将事前预防和事后应急处置有机结合起来，树立常备不懈的观念，加强街道志愿者队伍建设，定期进行演练，提高对突发事件的预防和处置水平。
（三）统一领导、密切配合。街道突发事故应急处置工作由街道应急管理委员会统一领导，街道志愿者抢险救援队伍要密切配合，确保居民生命和财产安全。
（四）坚持快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接、实现快速反应，科学应对。
三、适用范围
本预案适用于四平市铁西区北沟街辖区内的突发事件的紧急应对和处置。
第二章 组织机构与职责
一、组织机构
成立铁西区北沟街突发事件应急管理委员会，成员如下：
主 任：北沟街办事处主任
副主任：北沟街办事处副主任
成 员：北沟街突发火灾志愿者抢险救援队队长
北沟街突发水灾志愿者抢险救援队队长
北沟街突发地震灾害志愿者抢险救援队队长
北沟街突发安全事件志愿者抢险救援队队长
北沟街突发卫生事件志愿者抢险救援队队长
北沟街公共安全隐患志愿者排查队队长
各社区主任
二、职责
负责向区应急办和公安、消防、地震、卫生、水利等部门报警；传达和执行区应急管理委员会的决定；组织、指挥街道志愿者抢险救援队对突发事件进行紧急应对；协助有关部门、单位抢救受伤人员；开展居民喜闻乐见的应急知识和自救、互救常识的宣传教育活动，提高全街居民的应急意识和能力。
第三章 紧急应对
一、 地震灾害的紧急应对
1、立即了解震情、灾情，向区政府突发公共事件应急处置指挥部报告。
2、召开抗震救灾指挥部会议，启动地震灾害应急预案，在区政府领导下指挥地震应急行动。
3、向区政府提出援助请求。
4、开展自救，互救行动，尽快恢复生产和正常的社会秩序。
二、防洪防汛的紧急应对
1、召开会议，及时向区指挥部做好情况报告。
2、落实好防洪防汛工程领导包保责任制，组织好各社区储备好尼龙袋、草袋等防汛物资。
3、组织各社区把居民转移到安全地带。
4、协调相关部门，开展救援工作。
三、突发火灾事故的紧急应对
1、在第一时间到现场，并向区指挥部报告情况。
2、组织各社区志愿者协助消防队疏散居民，撤离到安全地带。
3、协调相关部门，开展救援工作。
四、突发公共卫生事件的紧急应对
1、发生突发公共卫生事件时，及时向区指挥部报告情况。
2、及时调整预警机制，有效控制事件，控制事态的发展和蔓延。。
3、组织各社区志愿者对辖区内的居民进行安全转移。
4、协调相关部门，开展救援工作。
五、社会安全事件的紧急应对
1、在第一时间内到现场，并向区指挥部报告情况。
2、随时向指挥部报告处置情况，提出工作建议。
3、组织社区实施抢险救援和紧急处置行动，及时调整预警机制，有效控制事件，减少危害和影响。
4、协调相关部门，开展救援工作。
六、公共安全事件的紧急应对
1、在第一时间内到现场，并向区指挥部报告情况。
2、掌握人员基本情况，进行思想教育。
3、协调相关部门，提出工作建议及处置意见。
第四章 后期处置
一、善后处理
在街道应急管理委员会领导下，协助有关部门搞好突发事件的有关善后处理工作，消除居民群众的恐惧心理，恢复各社区居民的正常生活秩序。
二、调查总结
在街道应急管理委员会领导下，协助有关部门对突发事件发生的原因等进行调查，总结应急处置工作，吸取经验教训。
第五章 宣传、培训和演练
一、宣传教育
北沟街应急管理委员会要坚持开展突发事件应急知识，居民自救、互救常识的宣传教育，提高各社区居民的应急意识和自救、互救能力。
二、组织培训
北沟街应急管理委员要联系有关专业管理部门定期对街道志愿者抢险救援队队员进行培训，提高志愿者队伍的实战能力；联系市、区应急管理办公室对居民进行应急管理知识培训；通过开展街道安全知识竞赛、安全知识有奖问答、送安全知识进万家等活动，切实提高全街居民的应急意识。
三、开展演练
北沟街应急管理委员会要定期组织突发事件模拟演练，摸索街道应对突发事件的经验，指导实际工作。
本预案由铁西区北沟街办事处制定并负责管理。