为有效预防、及时控制和妥善处理全区教育系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会的和谐稳定，特制定本预案。

　　一、学校突发安全事故适用范围

　　本预案适用于全区中小学和幼儿园的突发安全事件的应急处置工作。本预案所指的突发安全事件，主要包括以下几个方面：学校重大火灾安全事故，学校重大水灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全事故 ，学校危房安全事故，学校财产被盗安全事故，学校外出大型活动事故，学校外来暴力侵害事故，学校食物中毒安全事故，学校流行传染疾病安全事故等。

　　二、应急组织指挥体系及职责

　　（一）区教育局突发安全事故应急指挥部

　　总指挥：胡长海

　　副总指挥：王小东 王 岩

　　成 员：杨淑秋 田葆生 金彦东 徐和才

　　周子双 左 凯

　　总指挥部下设办公室：

　　主任：王小东

　　成员：杨淑秋 田葆生 金彦东 徐和才

　　周子双 左 凯

　　突发安全事故报告联系电话：3272917、3272997

　　教育局安全事故应急处置指挥部的职能：一是发生安全事故时，由指挥部发布应急救援指令；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是根据情况及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况；四是必要时向上级有关部门请求紧急救援；五是配合相关部门开展事故调查，并根据情况做出相关处理决定。根据安全事故应急的要求，应急指挥部可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教育局各科室、学校必须全力支持和配合。

　　（二）现场处置机构的设置及职能

　　（1）抢险救助组：

　　组长：杨淑秋

　　成员：刘万友 田葆生 吴 迪 潘海燕 康 杰

　　其职能主要是开展现场施救。

　　（2）后勤保障组：

　　组长：徐和才

　　成员：王 群 赵大威

　　主要负责现场施救人员及其他有关人员的饮食安排，组织救援物资，协助做好救援工作。

　　（3）卫生防疫组：

　　组长：周子双

　　成员：王良江 周小亮 王 鹤 李小华 赵 晶

　　其职能主要是做好现场的卫生防疫，有效控制传染源的蔓延和扩散。

　　（4）事故调查组：

　　组长：董静龙

　　成员：朱增华

　　负责对事故原由的调查工作，或配合相关部门进行调查，及时向指挥部汇报相关情况。

　　（5）通讯信息组：

　　组长：金彦东

　　成员：王翠革 高 岩 封守军 王洪亮

　　其职能主要是保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救。

　　（6）预备机动组：由党办、团委、法规、工会、档案馆等科室组成，随时听候总指挥的调动和使用。

　　三、安全事故报告及处理程序

　　1、报告制度实行学校“一把手”负责制。

　　2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向区教育局和区有关部门报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。

　　3、区教育局接到学校突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向区委、区政府、市教育局和其他相关部门汇报，安全事故应急处置小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

　　四、突发事件的应急处置办法

　　（一）重大火灾安全事故

　　1、学校指挥组织学生紧急集合疏散，迅速将事故信息上报区教育局。

　　2、迅速切断有关电源。

　　3、组织教师指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带到远离火源的安全地带。

　　4、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。

　　5、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报区教育局及区交警大队。

　　2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（三）危险药品安全事故

　　1、学校危险药品要求专柜存放，双人双锁管理。

　　2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全区域，迅速将情况报告区教育局。

　　3、在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（四）危房安全事故

　　1、学校在建和改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

　　2、学校发现危房一律停止使用，并树警示牌，设隔离栏。

　　3、学校发生危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告区教育局。

　　4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（五）外出大型活动安全事故

　　1、学校组织外出大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报区教育局，经同意后方可实施。

　　2、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告区教育局。

　　3、及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（六）外来暴力侵害事故

　　1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出制度，陌生人禁止进入校园。

　　2、学校外来未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。

　　3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、报告120请求援助。

　　4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报区教育局。

　　5、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（七）食物中毒安全事故

　　1、学校要切实加强食堂食品卫生和饮食、饮水管理，严防食物中毒事故发生。

　　2、若发生食物中毒事故，立即停止学校食杂店、食堂的生产和经营活动，及时向区教育局报告，事态严重时应及时报警110、120等相关部门请求援助。

　　3、积极协助卫生机构救助病人。

　　4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

　　5、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品。

　　6、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（八）流行传染病安全事故

　　1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须持有传染病院出具的痊愈诊断证明才能返校。

　　2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病师生的家长和亲属，送传染病医院诊治。

　　3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

　　4、及时将发现的疫情上报区教育局、市疾控中心，并做好病人的疫情跟踪工作。

　　（九）发生盗窃安全事故

　　1、各校要克服麻痹大意思想，高度重视防盗工作，并建立制度，加强值班巡逻。保卫干部要熟悉学校各个重要部位的位置、存放物件以及作案者可以逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。

　　2、加强对重点部位的值班警戒。作为学校保卫工作的责任人，除对学校重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，做到人防、技防相结合。

　　3、一旦接到盗窃案报案后，学校保卫干部要迅速赶赴案发地点保护好现场并向110报警，并查明登记失盗的物品。

　　4、案件发生后，要对案件进行分析，找出事故原因及保卫工作中的漏洞，同时做好善后工作，防止再次失盗，并就案件造成的经济损失、调查经过以及相关责任人的处理意见进行书面总结，呈报区教育局。

　　（十）水灾安全事故

　　1、学校发生汛灾、滑坡事故后，必须立即向区教育局报告。

　　2、迅速组织人力，有秩序的将师生带离至安全地带。　　　　

　　3、及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　五、严格执行责任追究制度

　　处置突发事件，有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　1、隐瞒、缓报、谎报的；

　　2、未按规定及时采取控制措施的；

　　3、不服从领导小组指挥的；

　　4、在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。