第一章 总 则

　　第一条 编制目的

　　为了提高站前街道办事处保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现街办社会、经济又快、又好发展。特制定本预案。

　　第二条 工作原则

　　本预案作为站前街道办事处应急处置突发公共事件的行为规则。应急处置工作原则包括：

　　以人为本，群防群控；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

　　第三条 编制依据

　　四平市突发公共事件总体应急预案。

　　第四条 适用范围

　　站前街道办事处行政区域范围内发生水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等自然灾害；各类安全事故、火灾事故、公共设施和设备事故等事故灾难；发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他严重影响公众健康和生命安全和事件等公共卫生事件；各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等社会安全事件适用本预案。

　　第二章 组织指挥机构及其职责和分工

　　第五条 组织领导（附一）

　　成立站前街道办事处应急处置领导小组，领导小组的主要任务是对所辖区域内各单位、各有关部门实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

　　站前街应急处置指挥部设立在站前街主任室。

　　第六条 工作职责

　　一、制订和修订应急处置预案。

　　二、组建站前街道办事处应急处置队伍，组织实施训练，督促做好突发公共事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。

　　三、按照区政府要求发布和解除应急救援通知，组织街道办事处应急队伍和街道办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。

　　四、制订防止事态扩大的措施。

　　五、配合区有关部门调查事故发生原因，统计事故造成的经济损失，总结事故应急处置经验教训。

　　六、做好事件的善后处理工作。

　　第七条 职责分工

　　组长职责：组织指挥全街的应急处置工作

　　副组长职责：负责向上级报告事故情况，协调事故应急处置成员单位统一抢险，协助组长负责抢险的具体指挥工作。

　　第八条 突发公共事件的报告

　　一、报告程序和时间要求

　　发生突发公共事件的社区接到突发公共事件的报告后应在10分钟内电话报告街道办事处。

　　在事件发生30分钟内，经街道办事处核实，并经街道主要领导（或分管领导）同意后，由街应急办将事故内容电话报告区应急办及应急主管部门。

　　在事件发生1小时后，形成书面报告，并经领导签发，报区应急办。

　　二、报告内容

　　事故快速报告内容要简洁明了，报告内容应包括“时间、地点、人员、事情、怎么样”等情况。

　　三、街道办事处值班电话：3249311

　　第九条 应急保障

　　一、应急队伍保障

　　街道要组建相应的预备应急队伍。发挥街道社区干部及民兵在处置突发公共事件中的骨干作用；充分发挥机关、企事业单位、群众团体、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。各专业队伍组建部门每年定期向区应急办报告队伍组织、编制、人数、装备、训练、执勤情况，重大变更及时报告市应急委备案。

　　二、应急资金保障

　　街道争取将突发公共事件应急所需专项资金列入财政预算，并申请区财政部门予以保障。加强应急资金的管理和审计监督，保证资金专款专用。

　　三、应急物资保障

　　街道将建立和完善应急救援物资储备制度，在保证一定数量和必要应急物资储备基础上，建立应急物资储备台帐和应急生产启动运行机制，实现应急物资动态储备；建立健全应急物资调拨和紧急配送系统。

　　四、应急通讯保障

　　街应急领导小组必须保证24小时通讯畅通，发生突发公共事件，一旦发生突发事件，必须第一时间层层上报。

　　第十条 注意事项

　　一、特大、重大、较大、一般突发公共事件发生后，街办按照区专项应急指挥部的要求参与处置。

　　二、由街道办事处负责处置的突发公共事件，应及时向区应急办报送信息，必要时随时请求上级救援。

　　三、由街道办事处负责处置的突发公共事件初步终结后，将事故详细情况（事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度以及事故简要经过）和发生事故的原因以书面形式报区委办、区政府办、区应急办、抄送应急主管部门。

　　四平市铁西区站前街办事处        

　　2013年3月12日