区委书记王柏仲，区委副书记、代区长王善斌等区领导参加区第九次党代会主席团第四次会议现场。

　　未来五年，铁西区将以“四个全面”战略布局为统领，认真践行“五大发展”理念，严格落实市委“五路并进”“五市联动”决策部署，坚持“三产富区、工业强区、智慧活区、绿色宜区、同城兴区”发展思路，牢固树立“创业铁西、法治铁西、绿色铁西、活力铁西、民生铁西”发展目标，加快构建“四区两带”产业布局，努力实现经济社会又好又快发展。

　　深度推进创新发展，构建产业发展新体系。

　　按照“四区两带”的框架对各类生产要素进行优化配置。“四区”主要是指：打造生活性服务业集聚区；打造生产性服务业集聚区；打造工业转型升级先导区；打造现代农业示范区。“两带”主要是指：打造四梨产业连接带；打造经济发展隆起带。围绕提质扩容，加快发展现代服务业。做强核心商业圈；做优市场集群；做大新兴业态。围绕做大做强，加快发展新型工业。改造提升传统工业；加强发展平台建设；培育战略性新兴产业。围绕增效增收，加快发展现代农业。加快建成现代农业产业体系；加快建成现代农业生产体系；加快建成现代农业经营体系。突出引领支撑，全力抓好项目建设。精心谋划项目；科学引进项目；突出项目落地；强化项目包保；严格项目考核。

　　全面推进协调发展，形成城乡统筹新格局。

　　抓好中心城区建设。坚持“宜业宜居宜游”的城市定位，围绕强化公共服务配套，提升公共服务承载力，打造宜居区；围绕发展商贸、市场等传统服务业，打造宜业区；围绕提升城市品位，打造宜游区。抓好特色城镇建设。主动融入哈长城市群发展规划，加快推动平西乡撤乡建镇，做好新划转乡镇工作对接，进一步优化城乡发展布局，加快节点镇和中心集镇开发建设步伐，打造亮点城镇。抓好美丽乡村建设。全面深化农村环境综合整治，大力推进“厕所革命”“阳光淋浴进农家”等重点工程，做大农村休闲旅游，推进农村城镇化建设，加快农民“市民化”。

　　精心推进绿色发展，打造生态文明新优势。

　　加强生态环境保护。深入推进西南森林公园、西湖湿地等生态工程建设，加强仙马泉河、小红嘴河等重点河流污染综合治理，发挥丛泉湖旅游区、“一江山岛”生态公园等项目的带动作用，积极改善周边环境。大力推动绿色低碳循环发展。以循环经济示范园区为依托，严格限定引进企业类型，支持清洁能源等新能源发展。健全生态文明制度体系。持续提高管理水平，编制、修订水污染防治规划和大气重污染应急预案，加快建立生态环境保护管理体制，健全生态文明建设考核和责任追究机制。

　　精准推进开放发展，激发经济增长新动能。

　　全方位扩大开放。围绕四平打造国家二类大城市，积极对接东北老工业基地振兴、哈长城市群开发等重大国家战略，创新招商引资方式方法，突出招大招强招新、引资引技引智并重，力争到位资金年均增长10%以上。向纵深推进改革。加快推进供给侧结构性改革，严格落实“三去一降一补”政策，焕发企业活力；深入推进农村综合改革，盘活农村土地资源；深入推进行政体制改革，落实好权力清单、责任清单；深入推进商事制度改革，实行“三证合一”，尽快形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。

　　统筹推进共享发展，实现民生福祉新提升。

　　切实保障改善民生。推进素质教育提升工程，实现义务教育均衡发展；推进公共服务水平提升工程，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度；支持社会力量开办养老机构，改善供养条件；加快体育基础设施建设，积极发展全民健身事业；大力实施脱贫攻坚工程，确保脱贫群众不返贫。加强民主法治建设。加强和改善党对人大、政协及群团组织的工作领导，积极巩固壮大爱国统一战线；加快法治铁西建设，深入开展“七五”法治宣传教育；强化行政权力监督,依法实行政务公开。提升社会治理水平。大力开展精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。

　　合力推进安全发展，拧紧发展振兴安全阀。

　　实施安全发展战略。把人民群众的生命安全放在首位，把决不触碰安全红线作为谋发展的首要前提，从根本上提高安全发展水平。构筑安全治理体系。突出属地责任，明确行业责任，强化基础责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。营造安全发展环境。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保治安安全；完善社会矛盾排查调处机制，抓好社会矛盾源头防治，确保信访安全；完善安全生产网格化管理体系，确保生产安全；完善食品安全全程可追溯制度，确保食品药品安全。（摘录于2016年10月10日《四平日报》）