2023年以来在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全街中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治街道、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,顺利推进行政执法相关工作。现将街道2023年度行政执法工作总结如下:
一、提高认识,加强领导,强化行政执法监督
加强党对行政执法工作的领导,在街道党工委统一领导下,部署行政执法工作,形成党工委书记、街道办主任亲自抓,分管领导具体抓,综合执法队落实的工作机制,整合街道综治、信访、消防、综合执法等相关派驻力量,对全街道行政执法工作进行全覆盖,负责辖区日常执法、现场监管、联动执法。借助街道日常例会制度,坚持有事统筹协调,有效分析研判,确保落地见效,为加强行政执法工作提供了强有力的组织保障。
二、加强学习,大力宣传,健全执法工作机制
(一)加强学习提升队伍建设
通过开展主题实践活动和专题行政执法培训会形式,开展全面从严治党的学习,进一步帮助街道干部职工统一思想,更新观念,理清思路。加强干部执法培训,通过集中学习和自主学习的方式,提升依法行政素质能力。积极参加“学法用法”培训及法律知识考试。站前街道将法治学习教育纳入重要工作议程,将学法与日常政治理论学习相结合,做到法律学习常态化,及时加强了街道干部职工的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进街道行政执法工作奠定了基础。
(二)加强行政执法人员管理
严格规范行政执法人员持证上岗和资格管理,持续加强行政执法人员队伍建设,站前街道现有执法人员9人,法律顾问1人,截至2023年12月,街道新增执法人员1人,满足了法制审核人员的占比要求。
(三)加强宣传营造执法环境
以建设新时代文明实践中心为载体,大力推动公平正义的执法环境建设。深化“网格+”治理模式,利用普法宣传周等活动,在沿街开展普法宣传,发放宣传单,设立条幅,为群众普及法律法规等相关知识,各社区还利用LED显示屏、大喇叭播放法治宣传片,依托各社区新时代文明实践站,在社区、党员群众服务中心等处设立扫黑除恶、依法治区宣传栏等,营造学法、知法、守法的良好氛围。
三、完善制度,健全机制,强化规范行政执法行为建设
一是健全行政执法制度体系。制定出台了站前街道办事处行政执法“三项制度”及配套的实施办法,进一步梳理和修订了《行政执法全过程记录实施办法》《行政执法公示实施办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《行政处罚流程图》《行政强制流程图》《行政许可流程图》《执法检查流程图》《首违不罚清单》等相关制度,从而为街道一支队伍综合执法提供法律依据,促进行政执法工作法治化、标准化、规范化。
二是坚持公正公开行政执法。坚决杜绝人情执法、多头执法、钓鱼执法,营造良好的营商环境。街道执法人员认真学习领会法律法规和政策规定,做到依法办事、依法行政。今年街道新申领2台执法记录仪,更新完善了配套设施。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的诉源治理。2023年度,街道未发生行政处罚、行政复议案件。“街道吹哨,部门报到”工作,街道共办结40件。
四、存在的主要问题
一是街道执法人员法律知识储备不足。街道执法人员没有行政执法的基础,执法队人员都是新增人员,对法律知识储备较少。日常的执法工作都是联合区相关执法部门协助共同完成。
二是街道法律事务工作力量及专业素质上还需进一步加强。
三是法制宣传教育形式有待创新。普法措施、方法变化单一,法制宣传教育的形式还不够丰富,针对性和实效性还不够强。
五、下一步工作计划
(一)加强工作执法队伍建设。结合任务特点,加大法律知识培训力度,如聘请法律顾问讲授或到友邻单位观摩等形式,组织行政执法人员定期法律培训,严格遵守行政执法程序规定,依法执法、规范执法。
(二)培养行政执法新鲜力量。街道又新进基层治理专干人员,结合人员特点,进行系统培训,按照上级要求争取人人取得行政执法证件,为街道执法力量添砖加瓦,贡献力量。
四平市铁西区站前街道办事处
2024年1月16日