2022年,铁西区教育局在区委、区政府的正确领导下,在区委依法治区办工作领导小组的指导下,认真贯彻落实法治政府建设,通过运用行政执法监管平台,切实健全和完善执法制度,扎实落实行政执法要求,全局的行政执法工作得到进一步规范化、制度化、科学化,教育的服务与管理水平有效提升。现将2022年铁西区教育局行政执法工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导,强化教育行政执法职能
铁西区教育局主要领导履行依法行政工作第一责任人职责,加强对教育行政执法工作的领导,形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任科室直接抓、相关科室配合抓的工作机制。2022年,按照执法工作实际需要,合理配置监管力量,实现行政执法职能相对集中行使,加大监督检查力度,进一步强化了教育行政执法职能。
(二)规范执法行为,提升行政执法公信力
1.持续优化教育行政执法管理体制。进一步完善教育行政执法工作制度,利用五化工作法,依据四平市教育局出台的《四平市教育行政处罚裁量实施标准》、《四平市教育局包容审慎监管执法“四张清单”》、《行政执法流程图》和“一案三书”等行政执法条例,规范日常行政检查管理和执法行为。
2.加大行政执法监督力度。健全教育执法监管机制,进一步完善我局门户网站的行政执法公示平台,及时对行政执法信息进行全方位公示。全面推行行政检查备案智能综合管理系统应用,在执行“互联网+监管”和“双随机一公开”任务或者开展重大、临时等行政检查中,全面使用备案系统,通过“全录入”“全认领”“全程用”,有效提高行政执法规范化水平。全局配置执法记录仪6台,进一步完善行政执法程序,规范行政执法行为,加强对行政权力的制约和监督,促进严格、规范、公正、文明执法。
3.统筹部署、压实责任,切实将执法工作落到实处。2022年铁西教育局共审批办件31条(其中民办学校名称变更3所、终止审批20家、举办者变更7家、民办学校设立1所)、区内已形成培训机构治理“3个100%”和“4个动态清零”。 即学科类培训压减率100%,培训合同签订100%,资金监管100%;学科类违规培训动态清零、违规广告动态清零、资质不达标人员清零、违规教材资料清零。
为进一步规范幼儿园办学行为,防止和纠正幼儿园“小学化”现象,按照上级部门的文件要求,2022年初开始,铁西区教育局持续开展辖区内幼儿园去“小学化”倾向督导检查工作。经过自查、摸排、整改及督查,取得了明显成效。
(三)加强队伍建设,全面提高执法工作水平
2022年,我局有已持执法证人员2人,参加了新修订的《行政处罚法》专题网络培训,全部按要求完成课时学习。执法人员在日常工作中做到持证上岗和亮证执法,实行办案首问责任制,从案件受理到办结、反馈当事人,加强对事前事中事后全过程监督,严把程序关,做到“零复议”“零诉讼”。
(四)推进综合执法,建立网格化监管体制
积极推进教育领域综合执法,加强与公安、市场监管等相关部门的协作,针对市场主体实施的教育培训活动建立联合执法机制,提高执法效能,积极开展联合执法。进一步加强教育行政执法与刑事司法衔接工作,建立健全行政执法机关与检察、公安机关的协作配合机制,确保教育行政监管执法规范化。
二、下一步工作计划
下一步,铁西区教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,完善执法工作机制,提升工作人员的法治素养,不断提高执法效能,推进教育治理体系和治理能力现代化。
一是继续完善行政执法制度。进一步完善行政执法的各项制度,继续严格落实重大行政决策制度、行政执法公示制度等,以规范的行政执法,保障教育系统依法行政,全面推进依法治教、依法办学、依法治校,促进教育事业持续健康发展。
二是做好“双随机一公开”工作。做好剩余“双随机一公开”工作任务,真正做好通过“互联网+监管”,减轻企业负担,优化营商环境。做好检查对象的日常监管,强化执法人员通过“我要执法”APP开展检查的意识,确保使用备案系统执法率、监管行为覆盖率均达到100%,提高检查效率。
三是加强行政执法结果的运用。注重对依法治教、依法治校和办学行为规范的宣传,引导民办学校依法办学,贯彻党的教育方针政策,严格执行教育行政部门的有关规定,提高抽查工作的影响力和制约力。
铁西区教育局
2022年12月20日