今年以来，执法局在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大和习近平系列讲话精神，立足服务，狠抓落实，现将主要执法工作情况报告及下步工作计划总结如下：

　　一、执法总体情况报告 

　　（一）突出抓好餐饮业油烟监督检查工作，实现铁西城区内餐饮业油烟达标排放。我局制定了《城区餐饮业油烟污染专项整治实施方案》，并向餐饮单位印发了《关于开展城区餐饮业油烟污染专项整治通告》等。铁西区共登记造册餐饮业922户，全部安装油烟净化设施，油烟净化设施安装率已达到100％。实现高空排放756户，不具备高排的餐饮业安装了除味装置。查处餐饮业油烟案件215件。 

　　（二）开展建筑工地施工扬尘、噪声和生活噪声专项治理，严肃查处环境污染违法违规行为。对辖区内房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除工地等物料堆放、建筑施工工地围挡、施工现场降尘措施等进行排查。共查处建筑工地扬尘150余件、噪声以及生活噪声案件460余件。 

　　（三）深入开展市容市貌整治工作，不断提升城市整体形象 。一是局制定了《网格化管理暂行办法》，制作了网格化管理分布图等。二是落实“门前五包”责任制。目前全区发放《门前五包责任书》10000余份。三是做好市政公用设施监管工作。市容大队对全区市政设施进行全面排查，并建立台账。四是规范小广告发布行为。对发布人予以警告、责令限期清理。五是开展犬类管理专项整治工作。制定了《关于加强规范养犬管理的通告》，通过社区、物业和宣传车等形式进行广泛宣传。 

　　2022年，共清理擅自占道经营2000余处；擅自店外摆放1300余处；悬挂条幅影响市容500余条；共修复破损台阶767处；责令限期清理非法小广告3210余张，下达《责令限期整改指令书》310份，停机处理145人次；查处绿化方面违法违规案件256余件；发放办理犬证5200余份，处理犬类管理案件980余件。 

　　（四）巩固深化“强转树”专项行动，强化城管执法队伍建设。全面实施“721工作法”。探索建立“前端及时发现+后端依法处置”的衔接机制，提高执法效率。通过集中上大课、骨干专门培训等方式加强人员业务素质。2022年，组织局机关相关人员、中队长以上人员和骨干进行8次专题培训。 

　　（五）法制培训开展情况 

　　开展法制培训，提高执法人员素质。首先要建立健全执法人员学习、培训制度，定期组织执勤执法业务知识培训，进一步提升执法人员的综合素质，实现城管工作队伍执法水平和城管执法队伍形象“双提升”；其次是进一步提高综合行政执法工作水平，提升队伍整体依法行政的能力和理论水平，结合工作实际，按照年度行政执法培训计划，保证全年不少于40学时培训。 

　　二、完成区委、区政府交办的其它工作任务及上级部门衔接交办任务 

　　在区委、区政府以及上级部门的带领下，我局主动担当，积极作为，并在全市绩效平台考核中前三季度均取得优秀成绩（第四季度已完成上报）。 

　　一是“走遍四平”治理工作。按照区政府要求，我局牵头，区领导班子、各局为路长成员单位，共计29名路长。各路长每月至少完成两次路面巡查，每月填报排查问题清单，我局按季上传。 

　　二是智慧城管工作。由市政法委牵头，市执法局统筹，住建局、执法局和五个街道办事处为成员单位，通过智慧城管平台和手机终端进行收集、分派、整理问题清单。 

　　三是垃圾分类工作。按照省、市、区相关文件要求及工作部署，我局作为铁西区牵头部门积极主动，做好上下沟通协调、各部门互相配合工作，已在西区五街全面铺开，主要通过街道社区主动作为，加强小区宣传、完善基础设施、调动物业配合工作等方面努力做好该项工作。 

　　四是违法建筑强拆工作。市自然资源局转交违法建筑案件82件，做工作后自行拆除7户，下达催告限期拆除50户，正在走法律程序，剩余25户在找第三方商淡拆除价格。 

　　三、存在问题及原因 

　　虽然我们做了一些工作，有些工作也受到区委、区政府的肯定。但我们深刻认识到，按照上级要求，和兄弟单位相比，仍存在着较大的差距和不足，需要在今后工作中下大力气予以研究解决。主要存在的问题如下： 

　　1. 有些科室、大队和中队负责人在严抓严管中不能做到小过即问、小错即纠，对发现的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖、红脸出汗。另外，在党风廉政工作落实责任考核上，考核机制还需要进一步规范等。 

　　2. 整体执法素质亟待提高。执法人员对法律法规的全面掌握和整体执法能力比较弱，在执法程序、法律法规准确运用等方面亟待提高。另外，由于有执法证件的执法人员相对不多，分配又不均衡，所以造成协管人参与执法现象的情况时有发生等。 

　　3. 规范文明执法应进一步加强。有些执法人员还存在着“运动式”、“一刀切”执法问题，执法人员不作为、乱作为等问题还时有发生。执法文书的真实性、准确性、完整性，以及执法事实、证据、法律适用、程序的合法性亟待需要解决。 

　　我们深刻反思，整合问题，提出如下整改措施： 

　　1. 开展执法人员教育培训。我局计划以每月专题培训、定期专项考试和模拟实操等形式，有针对性地开展一系列学习培训。做好干部执法证考试培训工作，定期开展案卷制作规范指导。全面推行“以师带徒”，实行业务骨干一对一结对，加强队伍“传、帮、带”建设。 

　　2. 加大执法监督、执法检查力度。局法规科认真贯彻监督执法职责，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法人员按照相关规定严肃追究责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象。保证国家法律法规和各项政策的正确贯彻执行。 

　　四、下步工作安排 

　　2023年，主要做好以下六个方面工作，概括起来就是“围绕一个中心，强化两个意识，抓好三个重点”： 

　　围绕一个中心：2023年全局各项工作要围绕学习贯彻党的二十大精神这个中心。全局上下要切实把思想统一到党的二十大精神上来，将学习成果真正落实到当前工作中来，统筹推进各项工作，发挥城管执法工作的优势作用，努力实现“城市管理面貌根本改观、综合执法办案再下深水、项目争引工作创优争先”工作目标，奋力开创西区城市管理高质量发展新局面。 

　　强化两个意识：一是强化法治意识，开展法制培训，提高执法人员素质。首先要建立健全执法人员学习、培训制度，定期组织执勤执法业务知识培训，进一步提升执法人员的综合素质，实现城管工作队伍执法水平和城管执法队伍形象“双提升”；其次是进一步提高综合行政执法工作水平，提升队伍整体依法行政的能力和理论水平，结合工作实际，按照年度行政执法培训计划，保证全年不少于40学时培训。二是强化廉洁从政意识，干净执法教育。通过警示教育学习和案例的讨论，设置执法工作“高压线”，杜绝“不作为”和“乱作为”；设置行为警戒线，杜绝“吃拿卡要”等严重违纪行为，努力让我们的队伍思想阳光纯洁。 

　　抓好三个重点：一是全面开展市容和环境卫生综合整治工作，严格落实“门前五包”责任制。紧紧围绕年度重点工作，着力推进“门前五包”责任制落实。要进一步落实沿街商铺“五包”责任和范围。尝试建立城管执法部门牵头、街道属地落实、职能部门协同的“门前五包”工作体系和以城管执法日常巡查与城管、街道联合督导巡查为主的巡查机制。结合“路长制”，明确责任路段和责任人。二是建立常态化犬类管理机制，引导市民文明养犬。坚持落实属地责任和单位责任与发动群众参与相结合、教育引导与严格执法相结合、集中整治与长效管理相结合的原则，将养犬管理工作纳入规范化、法制化轨道。三是加强环境保护管理工作，严厉查处环境污染违法违规行为。开展建筑工地施工扬尘专项治理，遏制建筑施工扬尘对城市空气质量、生活环境的影响。全面落实扬尘污染防治十项强制性规定。健全长效机制，逐步建立执法联动机制，保证扬尘控制监管工作的常态化。加强餐饮服务业油烟污染及露天烧烤治理。强化油烟排放油烟净化设施日常管理。对油烟超标排放的经营户进行集中整治，实现铁西城区内餐饮服务业油烟达标排放。加大对辖区内噪声污染的查处力度，主要针对建筑工地夜间施工和商业经营活动中产生噪声污染问题进行巡查。 

　　我们要以这次工作总结为契机，总结经验和教训，不断提高执法人员业务素质和执法能力，建立健全监督机制，规范文明执法，踔厉奋发、坚定信心、迎难而上，进一步开创城市管理行政执法工作的新局面。 

铁西区城市管理行政执法局 

2022年12月28日