区政府

governor
铁西区人民政府   2017-01-17 16:34:00   来源: 区机构编制委员会办公室

区卫生和计划生育局

  

  根据《关于同意四平市铁西区组建卫生和计划生育局的函》(吉编行函〔2013〕235号)和四平市机构编制委员会办公室《关于同意四平市铁西区组建卫生和计划生育局备案的函》,将区卫生局的职责、区人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责整合,组建四平市铁西区卫生和计划生育局,加挂四平市铁西区中医药管理局牌子,为区政府工作部门。 

  一、职能转变 

  (一)取消的职责。 

  按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。 

  (二)整合的职责。 

  1.将贯彻执行国家基本药物制度、药品法典和国家基本药物目录;贯彻执行国家及省、市药物政策;贯彻实施基本药物采购、配送、使用的政策措施职责,划给食品药品监督管理局。 

  2.将研究拟订人口发展战略职责,划给区发展和改革局。 

  3. 将区发展和改革局承担的区深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入区卫生和计划生育局。 

  (三)承接的职责。 

  1.本区改建、扩建公共场所选址和设计卫生许可职责。 

  2.本区医疗保健机构开展助产技术服务执业许可职责、从事助产技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》发放职责。 

  (四)加强的职责。 

  1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高全区人民健康水平。 

  2.坚持计划生育基本国策,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。 

  3.实施医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估。 

  4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家、省、市有关医疗卫生、人口计生方面的法律、法规和政策;拟订中、长期卫生、计划生育事业发展规划和年度实施计划,经批准后组织实施。参与拟订人口政策,提出人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的政策建议。    

  (二)深化医药卫生体制改革;组织实施国家基本药物制度;健全完善公共卫生服务体系和基本医疗服务体系,推进基本公共卫生服务均等化。 

  (三)建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督、计划生育等服务网络;组织实施公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治等公共卫生监督管理。 

  (四)组织实施对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。 

  (五)承担卫生应急和紧急救护责任。制定卫生应急预案,负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估;指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置并发布相关信息。 

  (六)完善中医预防、保健和医疗服务体系,推进中医药事业健康发展;监督协调医疗、研究机构的中西医结合工作。 

  (七)承担医疗服务和计划生育技术服务的行业监督管理责任。拟定基本公共卫生服务范围,建立医疗机构、计生服务机构的质量评价和监督体系;监督实施卫生和计生服务准入标准和管理规范;负责医疗卫生、计生服务技术质量控制与管理;组织实施医疗技术风险防范,指导医疗事故争议处理。 

  (八)负责人口计划生育管理和行政执法;组织实施计划生育目标管理责任制的考核;协同有关部门对流动人口进行综合治理。组织卫生人口计划生育政策法规、科普知识宣传教育;组织继续医学教育,开展对外合作交流。 

  (九)负责干部保健工作;承担重大活动的医疗保障工作。 

  (十)承办区委、区政府和上级部门交办的其他事项。 

  三、内设机构 

  根据上述职责,区卫生和计划生育局(中医药管理局)设5个内设机构:办公室(行政审批办公室)、医政医管科(中医药管理科)、基层卫生和妇幼健康服务科(区医药卫生体制改革办公室、区爱国卫生运动委员会办公室)、计划生育管理科(宣传科、人口和计划生育领导小组办公室)、计划生育家庭发展科(流动人口计划生育服务管理科),另设党委办公室。 

  (一)办公室(行政审批办公室)

  负责文电、会务、机要、档案、财务、督查等机关日常运转工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、政务信息、安全保密和信访等工作;承担卫生和计划生育方面规范性文件的合法性审核工作;负责卫生和计划生育工作目标管理及考核工作;负责建议提案的办复工作;负责指导基层单位人事制度和分配制度改革工作,负责机关及所属单位年度考核、奖惩、培训工作。 

  负责卫生和计划生育管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;承担涉及卫生和计划生育行政审批事项的投诉调查及行政复议工作;负责法律、法规、规章规定由卫生和计划生育部门承担的其他行政审批事项。  

  (二)医政医管科(中医药管理科)

  负责贯彻执行党和政府关于卫生工作的法律、法规和方针、政策;负责政策管理工作,制定地方卫生标准和技术规范;负责执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量以及医疗安全机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门贯彻执行卫生专业技术人员准入、资格标准;指导临床护理、医院药事、医院感染控制、临床检验室等工作;贯彻实施卫生技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系;协调、指导、监督医疗事故处理工作;负责研究和制定全区医药卫生科技发展规划、各级各类卫生专业技术人员培养计划;组织医疗卫生重点课题的科学研究和联合攻关;指导医药卫生科技成果的应用和普及;组织在职卫生专业技术人员培训、考核、考试工作;负责中医医疗质量管理,指导和协调中医医疗、预防、保健、康复研究机构及其运行机制的改革。规范中医医疗服务秩序,拟订全区中医药人才发展规划,会同有关部门组织开展中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训工作;组织实施中医药学术传承与创新工作,组织实施深入基层的中医药适宜技术推广、普及和中医健康教育工作;负责指导和推进全区卫生应急体系和能力建设,协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件的紧急医学救援及突发急性传染病的防控工作。

  (三)基层卫生和妇幼健康服务科(区医药卫生体制改革办公室、区爱国卫生运动委员会办公室)

  负责研究制定农村卫生、社区卫生服务发展规划并组织实施;协调初级卫生保健规划,研究基层卫生服务体系的改革;贯彻落实“母婴保健法”,监督母婴保健专项技术的实施,指导妇幼保健工作;负责监督公共场所、牙病防治、健康教育组织;对医疗卫生单位业务指导、培训、考核、监督;制定全区传染病、慢性非传染性疾病、地方病、结核病防治规划并组织实施,对计划免疫、疫情消毒实施监督,负责重大突发事件和自然灾害后疾病的防治。 

  贯彻落实国家、省、市深化医药卫生体制改革重大方针、政策;研究提出深化区医药卫生体制改革政策、措施建议,督促落实领导小组会议议定事项;承担组织推进公立医院改革工作;承担区医药卫生体制改革领导小组具体工作。 

  组织实施国家、省、市爱国卫生工作的法律法规和方针政策;拟订全区爱国卫生工作规划并组织实施;组织协调、督导检查、考核评价全区爱国卫生工作;负责全区除四害和农村改厕工作;承担区爱国卫生运动委员会办公室的日常工作。 

  (四)计划生育管理科(宣传科、人口和计划生育领导小组办公室)

  贯彻落实国家、省、市计划生育方针政策。指导、监督有关法律、法规、规章和政策的执行;协调相关部门实施计划生育综合治理工作;负责计划生育统计信息系统的建设工作;参与全区人口统计数据分析研究;拟定人口与计划生育目标管理责任制规范并组织考核评估。拟定全区卫生和计划生育宣传教育规划,协调相关部门开展卫生和计划生育宣传教育工作;指导规范基层计划生育宣传教育工作和宣传品的管理;承担区人口和计划生育领导小组办公室日常工作。 

  (五)计划生育家庭发展科(流动人口计划生育服务管理科)

  研究提出全区促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度,承担出生人口性别比综合治理工作;负责全区流动人口计划生育信息管理系统建设及流动人口计划生育数据统计,指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实。 

  党委办公室

  负责机关和直属事业单位的党群工作。 

  、其他事项 

  (一)与区发展和改革局的有关职责分工

  区发展和改革局负责研究提出人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫生和计划生育局负责研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实国家、省和市人口发展规划中的有关任务。 

  (二)与区食品药品监督管理局的有关职责分工

  1.区卫生和计划生育局负责食品安全重大事故检验、评估,会同区食品药品监督管理局等部门实施食品安全风险监测计划。区食品药品监督管理局应当及时向县区卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议。区卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向区食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,区食品药品监督管理局应当立即采取措施。 

  2.区食品药品监督管理局会同区卫生和计划生育局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。 

  (三)机关机构改革后,由主管部门适时提出所属事业单位的机构设置调整、职能配置和人员编制调整等事项的意见

  、附则 

  本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。 

 

 


(责任编辑:苗阳) [纠错]