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铁西区人民政府   2017-01-17 16:30:00   来源: 区机构编制委员会办公室

区经济技术合作局

  

  根据《中共四平市铁西区委 四平市铁西区人民政府关于<四平市铁西区人民政府机构改革方案>的实施意见》(四铁西发〔2009〕14号)精神,组建“四平市铁西区经济技术合作局”(简称区经合局)。区经合局是区政府主管全区经济技术合作、开发区、工业集中区和国内外贸易的工作部门。 

  一、职能整合 

  原区商务局的主要职责经整合后划入。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻实施国家、省和市有关区域经济合作的发展战略、方针、政策;研究制定全区利用内外资和区域经济合作的优惠政策、具体规定和管理办法并组织实施。 

  (二)负责区招商引资领导小组办公室的日常工作,拟定全区经济技术合作、招商引资的中长期规划和年度计划并组织实施;指导全区招商引资工作,组织全区重大招商引资活动;跟踪、协调重大招商引资项目的前期运作、申办设立程序和后续服务工作。 

  (三)负责国外、区外来我区举办各类经济技术合作活动的联络和服务工作;承办国内外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作;组织我区有关部门和企业参加洽谈活动;承办区政府招商引资代表团出访的联络、洽谈等有关工作;负责国内外友好城市、区域性经济合作组织的建立和日常联络工作;组织参加国外、区外展销展览工作。 

  (四)负责为我区域外投资企业提供服务,制定相关服务政策和措施;监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况;指导和管理全区招商引资、投资促进及外商投资企业的工作;负责区政府经济技术顾问的联络等相关工作。 

  (五)负责与国内外、区内外的经济技术信息交流,掌握经济技术合作、招商引资和区域合作情况;负责全区招商引资项目库的建立、管理和信息网络建设工作。 

  (六)贯彻实施国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策;起草国内外贸易、对外援助、对外投资和对外经济合作的地方性法规草案和规章,并拟定相关实施细则;研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。 

  (七)负责推进全区流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 

  (八)拟定全区内外贸易发展规划,促进城乡市场发展;研究提出引导国内外资金投向市场体系的政策;指导大宗产品批发市场和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设;组织实施农村现代流通网络工程。 

  (九)承担牵头协调全区整顿和规范市场经济秩序工作的责任;贯彻实施国家规范市场运行、流通秩序的政策;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 

  (十)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。 

  (十一)贯彻落实国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品管理、技术目录,以及促进外贸增长方式转变的政策措施;组织实施市内重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品贸易;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 

  (十二)贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督全区技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。 

  (十三)贯彻落实国家服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。 

  (十四)贯彻执行国家多边、双边经贸合作政策;经授权代表区政府参加国际经济贸易组织的活动;参与多边、双边经贸谈判、国际服务贸易谈判和国际经贸条约、协定的谈判与签署。 

  (十五)负责组织协调全区反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。 

  (十六)负责全区对外经济合作工作;拟订并执行对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等,贯彻落实中国公民出境就业管理政策;负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订境外投资的管理办法和具体政策,依法核准区内企业对外投资开办企业(地方金融企业除外)。 

  (十七)负责全区对外援助工作;贯彻执行国家对外援助政策和方案,推进援外方式改革,申报、监督和管理我区承担的国家对外援助项目并组织实施,管理多双边对我区的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我区赠款)等发展合作业务。 

  (十八)拟订我区与毗邻国家经贸发展规划、政策和措施,指导管理与周边国家和地区的贸易,做好各种经贸活动的组织与衔接工作;申报和管理边境贸易企业经营权及重点商品专营权。 

  (十九)贯彻执行国别(地区)外经贸政策;管理同未建交国家的经贸活动;负责外国和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区常驻我区商业代表机构的审报业务;负责同我国驻外使(领)馆经商参处(室)的业务联系;联系外国驻我区官方商务机构。 

  (二十)负责指导全区流通领域的电子商务信息网络和电子政务建设,拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施;组织指导相关会展活动。 

  (二十一)负责全区开发区、工业集中区、合作园区的宏观管理和指导工作;拟订全区开发区、工业集中区、合作园区的总体发展战略、中长期发展规划和相关政策;负责全区开发区、工业集中区、合作园区的设立和组织申报工作;协调有关部门组织编制开发区发展规划;审查开发区重大建设项目计划;会同有关部门指导开发区、工业集中区、合作园区建设工作;负责指导开发区拟订经济发展指标和计划及各项经济指标统计、考核评比工作;负责全区长平经济带开发建设工作。 

  (二十二)负责全区酒类专卖的管理。贯彻落实国家、省、市有关酒类管理的方针、政策、法规和规章;负责牵头协调有关部门依法管理全区酒类经营活动;协调有关部门查处酒类商品生产、销售活动中的违法案件,打击制售假冒伪劣酒的行为,仲裁有关酒类违法案件的争议。 

  (二十三)承办区委、区政府交办的其它工作。 

  二、内设机构 

  根据以上职责,区经合局设4个职能科室:办公室、商贸流通服务管理科、外国投资促进管理科、开发区管理办公室。 

  1、办公室 

  协调处理机关日常政务、事务;负责全局重要会议的组织和筹备工作;负责综合全局各方面工作情况;负责机关公文管理、机要、档案、人事、劳资、文印、财务、信访、督查、计划生育、车辆管理和内外宾接待服务等工作。 

  负责制定党组织建设、精神文明建设和思想宣传工作规划;指导基层企事业党组织工作;负责做好局机关和事业单位干部任免和后备干部推荐、考核及呈报工作;负责局机关和事业单位离退休人员管理服务工作;做好局党委会、民主生活会记录;及时办理党委交办的其它事宜。 

   2、商贸流通服务管理科 

  研究拟订健全、规范全区流通领域市场体系的政策、规定;负责监测分析全区市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导:协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;负责全区商品市场的规范和大型商品市场、零售商场建设报批、审批的前期论证准备工作;推进农村市场和农产品流通体系建设;承担建设健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备(肉类、食糖、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;负责配合有关部门对商业流通领域内的商品质量进行监督检查。推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;负责“菜蓝子”工程建设和繁荣稳定绿色市场;负责拟订全区第三产业发展规划;负责牵头协调全区整顿和规范市场秩序的相关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担组织、规划、指导、监督、协调全区社会信用体系建设工作;承担全区商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作,组织实施餐饮、住宿等服务行业的国家行业标准、市场规则和技术、服务质量标准;研究提出地方餐饮、住宿等服务行业的管理规范并组织实施;组织协调名牌餐饮的开发和推广工作;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作;贯彻落实国家促进商贸中小企业发展政策;组织开拓城乡市场。按有关规定对拍卖、典当、租赁、修理等行业进行监督管理;对化学危险品物种、劳动保护用品等特殊商品的专卖、专营和定点经营进行管理。 

   3、外国投资促进管理科 

  承办我区有关外国投资管理相关工作;负责国外友好城市、区域性经济合作组织的建立和日常联络工作;负责贯彻执行国家多边经贸政策;参与涉及我区的多边对外经贸谈判等工作;承担联合国等国际组织对我区经济技术合作的有关管理事务;争取联合国机构和外国政府对我区的多边、双边无偿援助项目,并负责后期协调、监督和管理;负责全区企业承担国家对外经济技术援助项目的管理工作。 

  贯彻执行国家对外贸易的相关政策法规;负责拟订全区进出口商品中长期规划、年度计划和相关政策并组织实施;负责全区进出口业务的综合分析和运行调度;制定和分解全区对外贸易目标,牵头组织落实和跟踪督导;组织、协调、指导全区各类进出口一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境贸易工作;负责各类个业进出口经营资格初审上报工作;负责全区进出口配额和许可证的申报工作;负责对外贸易国际市场开发的综合协调;组织各类出口企业参加国内外进出口商品交易会、博览会、展洽会;负责全区贸易出国团组审核和申报工作;负责全区出口基地、出口品牌建设规划发展和综合协调;负责全区外贸主体培育。研究和推广各种新贸易方式(含电子商务);负责处理世贸组织的宣传、咨询、指导培训和服务;组织起草有关地方性法规草案和规章;负责商务协议的研究与协调;负责相关法律法规的宣传;负责行政复议和行政应诉工作。指导进出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的调查和诉讼工作;负责贸易壁垒调查;建立全区进出口贸易摩擦监控体系和产业损害预警机制。承担涉及我区案件的产业损害调查,指导区内产业安全工作;负责市场竞争完善评估和通报工作;拟定全区对外经济合作政策及相关制度;依法管理和监督全区对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;承担外派劳务人员权益保护及境内纠纷处理工作;提出境内企业对外投资开办企业(地方金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格的审核建议;承担全区对外直接投资、对外承包工程和外派劳务的统计工作。负责对外经济合作出国团组的审核上报和管理。拟定全区公民境外就业管理政策规定,负责境外就业管理和境外就业人员权益保护及境内外纠纷处理工作;组织境外就业信息交流,承担境外就业统计工作。

   4、开发区管理办公室 

  宏观管理和指导全区开发区、工业集中区、合作园区的有关工作;组织编制开发区、工业集中区、合作园区总体发展战略、规划;组织做好设置开发区、工业集中区、合作园区的前期准备和申报工作;指导开发区、工业集中区、合作园区拟定经济发展指标、计划及各项经济指标统计、考核评比工作;指导开发区、工业集中区、合作园区的对外经济合作与经贸交流活动;指导开发区、工业集中区、合作园区的对外宣传和网络建设工作。 

 

 


(责任编辑:苗阳) [纠错]